Las renuncias recaudatorias equivaldrán al 4.5% del PIB y superarán los recursos estimados para los Requerimientos Financieros del Sector Público; la tasa cero del IVA en alimentos concentra la mayor pérdida.
Por Ismael Leyva
Durante 2026, el Gobierno mexicano dejará de recibir aproximadamente 1.67 billones de pesos debido a exenciones, tasas reducidas, deducciones y estímulos fiscales otorgados a personas, empresas, sectores económicos y regiones del país.
La cantidad representa el 4.5% del Producto Interno Bruto, ligeramente por encima del 4.4% calculado para 2025, de acuerdo con el informe Renuncias Recaudatorias 2026, elaborado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y analizado por Ethos Innovación en Políticas Públicas.
Las renuncias recaudatorias no representan un gasto directo, sino los ingresos que el Estado decide no cobrar mediante tratamientos fiscales preferenciales. Entre 2017 y 2026, su costo aumentó 0.6 puntos porcentuales del PIB, al pasar de 3.9% a 4.5%.
El monto previsto para este año también supera los 1.59 billones de pesos, equivalentes al 4.1% del PIB, estimados para los Requerimientos Financieros del Sector Público.
ESTÍMULOS FISCALES REGISTRAN EL MAYOR CRECIMIENTO
Los estímulos fiscales fueron el componente que más aumentó entre 2025 y 2026, al pasar de representar el 1.04% al 1.07% del PIB.
El incremento más importante corresponde a los beneficios relacionados con los Fideicomisos de Inversión en Bienes Raíces y los proyectos privados de energía e infraestructura, cuya pérdida recaudatoria aumentó en 58 mil 54 millones de pesos.
También crecieron los estímulos aplicados al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios de los combustibles automotrices, con 10 mil 38 millones de pesos adicionales.
Los beneficios fiscales del IVA y del ISR aplicados en la región fronteriza norte aumentaron en conjunto 5 mil 753 millones de pesos. El incremento se explica principalmente por el estímulo del IVA, que creció 5 mil 836 millones, mientras que el correspondiente al ISR disminuyó 83 millones.
IVA CONCENTRA LAS MAYORES PÉRDIDAS
La tasa cero del IVA aplicada a los alimentos representa por sí sola el 28% de todas las renuncias recaudatorias previstas para 2026, por lo que se mantiene como el tratamiento fiscal preferencial de mayor costo para el Estado.
Le siguen los estímulos del IVA y el ISR en la frontera norte, que concentran el 9%, así como las exenciones del ISR para jubilaciones, pensiones y haberes de retiro, con el 6%.
En conjunto, estos tres beneficios representan el 43% de toda la pérdida recaudatoria estimada para el año.
Pese a ello, los tratamientos preferenciales relacionados con el IVA fueron los únicos que registraron una disminución frente a 2025.
Las exenciones pasaron de representar el 0.3% al 0.2% del PIB, mientras que las tasas reducidas bajaron de 1.6% a 1.5%. Hacienda atribuyó este comportamiento principalmente a cambios en los patrones de consumo identificados en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2024.
Entre los productos y servicios beneficiados se encuentran alimentos, medicinas, agua potable para uso doméstico, libros, periódicos, revistas, productos de higiene menstrual, enseñanza, servicios médicos, transporte público urbano y espectáculos públicos.
TRES NUEVOS INCENTIVOS COSTARÁN 2 MIL 608 MILLONES
El informe incorporó tres nuevos estímulos fiscales que, en conjunto, ocasionarán una pérdida recaudatoria de 2 mil 608 millones de pesos, equivalente al 0.01% del PIB.
El de mayor costo es el estímulo del 40% del IEPS aplicado a juegos con apuestas y sorteos realizados por la Lotería Nacional, estimado en 2 mil 25 millones de pesos.
También se añadió un beneficio para la producción cinematográfica y audiovisual, con un costo de 400 millones de pesos, y la eliminación del IEPS sobre la venta y descarga de videojuegos para adultos, que implicará una pérdida de 183 millones de pesos.
El costo total de estos tres nuevos incentivos supera el presupuesto aprobado para la Secretaría de las Mujeres durante 2026, fijado en 2 mil 141 millones de pesos.
El crecimiento de las renuncias recaudatorias reabre el debate sobre la efectividad de los beneficios fiscales y la necesidad de evaluar si sus resultados económicos y sociales justifican los ingresos que el Estado deja de recibir.
Las cifras muestran que las renuncias recaudatorias tendrán un impacto considerable en las finanzas públicas durante 2026, al representar 1.67 billones de pesos, equivalentes al 4.5% del PIB. Aunque varios beneficios buscan proteger el consumo básico, incentivar inversiones o apoyar sectores estratégicos, su crecimiento obliga a revisar si realmente cumplen los objetivos económicos y sociales para los que fueron creados.
El hecho de que solo tres tratamientos concentren el 43% de la pérdida estimada, junto con la incorporación de nuevos estímulos por 2 mil 608 millones de pesos, evidencia la necesidad de evaluar cada beneficio con transparencia. El reto no consiste únicamente en recaudar más, sino en garantizar que los recursos que el Estado deja de recibir generen resultados comprobables y no se conviertan en privilegios fiscales permanentes sin beneficios proporcionales para la población.
