¿Posible pandemia en los trabajadores del municipio?
Por José Ismael Leyva Nava
Le presentamos una investigación especial de las compras que realizo el municipio de Matehuala en medicamentos, la opacidad de la información para realizarla y quienes fueron los beneficiados de ellas.
Las compras
Mediante solicitud de información que realizó este medio al municipio de Matehuala, se requirieron los gastos en medicina; el contador del municipio Cesar Mariano Lozano Estrada proporciono la siguiente información. De Enero a Julio del 2017 existió una pandemia entre los trabajadores del ayuntamiento de Matehuala , pues de otra manera, no se justifica el gasto en medicamentos que el municipio tuvo. De acuerdo a datos oficiales en ese rubro , solo en siete meses se gastó casi equivale a todo el gasto de los años 2015 y 2016.
Analizando la inversión en medicinas del municipio, durante el 2015 se gastó en medicamentos la cantidad de $2,217,919.00 pesos, lo que equivale a un gasto diario de $3,080.00 pesos.
Gasto en medicamentos 2015,2016 y 2017
Solo de Enero a Julio de 2017, se tuvo un gasto en medicamentos por $ 3,857,088.00 pesos, lo que equivale a un gasto diario de $ 18, 367.00 pesos. Esto significa un aumento de casi el 600% . La información de Julio a la fecha se está capturando todavía, y ni siquiera llegamos a los meses donde los picos de las enfermedades naturalmente sufren un alza como lo es Noviembre y Diciembre.
La opacidad
En base a la solicitud que este medio realizo, se pidió el nombre de los medicamentos y y el precio unitario, así como los beneficiados de la compra de los medicamentos que hizo el municipio; a lo que el Contador, en su respuesta oficial, contesto que esa información esta disponible en 1400 hojas. Según la ley de Ingresos de municipio cada copia solicitada tiene un costo de 1.10 UMA , lo que equivale $83 pesos por copia lo que daría un total de $116,254.00 pesos por pagar para acceder a ella , por lo que resulta imposible para cualquiera tener esa cantidad para solventar ese requisito y así, hacer un análisis de la información.
Precios inflados
Para realizar esta investigación se le solicito al Gobierno del Estado de San Luis Potosí, la lista de medicamentos que ha comprado durante el último año a todos sus proveedores, donde viniera especificado el precio unitario, la descripción del medicamento y el nombre del vendedor.
Durante el 2015 el municipio de Matehuala contaba con dos proveedores de medicamentos, que eran fármacos Potosinos y Farmacias Guadalajara, empresas conocidas en la industria médica y establecidas, la primera en la capital del Estado y la segunda en diversas partes del territorio nacional.
Pero en el 2016 y 2017, el municipio decidió hacer las compras a dos compañías; en el 2016 lo hizo con Distribuidora médica e higiénica S.A. de C.V. y a un nuevo proveedor, una persona física llamada María Santos Hernández Colunga.
Durante el 2017 esta última fue el único y exclusivo proveedor de medicamentos para los trabajadores del municipio de Matehuala.
Quizá la decisión del municipio de hacerla proveedora exclusiva, la realizo tomando en cuenta los precios tan competitivos o menores que tenía este nuevo proveedor dentro del enorme abanico de proveedores de medicamentos que existen en el mercado y quizá también por apoyar la economía local de un proveedor que da trabajo a diversas personas en su local establecido dentro de la ciudad; pero no fue así.
Inexplicablemente el ayuntamiento de Matehuala realizó la compra con esta proveedora local aun cuando sus precios unitarios se inflaban entre 1000 y 4000%.
Se hizo una comparativa con el listado oficial de medicamentos que compro el Gobierno del Estado de San Luis Potosí y las compras del municipio en el mismo periodo. Posteriormente realizamos 5 muestras aleatorias de medicamentos de diversa índole para establecer algún posible sobreprecio y del universo de medicamentos, con medicamentos facturados al municipio, lo que nos arrojó la siguiente tabla.
La diferencias de precios en casi cien fármacos comparados, muestran un sobreprecio en casi todos los medicamentos que compra el ayuntamiento de Matehuala. Por lo que se encontró que el municipio está pagando precios inflados de medicamentos hasta en un 4000 %, comparativa que se demuestran en las facturas 27E, 28E,29E,30E,31E y 33E , que equivalen a los montos de $43,401.00, $40,607.00, $44,251.00, $52,797.00 y $45,592.00, emitidas en solo 4 días y del 05 al 09 de Enero de 2017 se hicieron esas compras equivalentes a $226,648.00 pesos.
Los números consecutivos de sus facturas también demuestran que prácticamente esta persona física tiene un solo cliente, el Municipio de Matehuala .
Precio de ampicilina de proveedor de municipio.
Precio de la Ampicilina que paga el Gobierno del Estado de San Luis Potosí
Empresa fantasma
Después de realizar una inspección física a la Calle Bustamante en la zona centro, tratando de localizar el domicilio Bustamante #125, se estableció que ese domicilio no existe, una empresa que a solo uno de sus clientes le ha facturado durante los primeros seis meses del año la cantidad de $3,857,088.95 pesos y que tiene su domicilio registrado ante el SAT , no se encuentra físicamente establecida en el centro de Matehuala. En la zona centro de esta calle solo existe una farmacia de similares, pero con distinto número y es una cadena nacional, aparte de esa, no hay ninguna otra farmacia, o distribuidora de medicamentos, ni existe físicamente algún establecimiento marcado con el número 125.
Durante la inspección, nos dimos cuenta que la numeración salta del número 107 al 203, en el lado impar de la acera, lugar donde debería de estar el local comercial.
Números 107 y 109 de la Calle de Bustamante, comercios de antojitos
Numero 203 local comercial de ropa y diversos artículos
El domicilio fiscal de esta empresa se encuentra en la ciudad de Matehuala, por lo que necesariamente el ayuntamiento de Matehuala a través de la dirección de obras públicas, debió de emitir su número oficial, después de que personal del municipio hubiera constatado que existiera el lugar de forma física, para posteriormente asignar un número que no existiera antes de la solicitud para evitar duplicidad. Por lo anterior no se puede explicar cómo la Dirección, emitió un oficio asignando un número oficial sin que físicamente existiera un inmueble para ello.
Difícil creer que los responsables de autorizar algún pago a nombre de la persona física a la que le compran medicamentos desconocieran que no tiene un lugar para vender, almacenar o distribuir fármacos; también deja muchas dudas aceptar pagar con esos precios inflados y otorgarle la exclusividad a una sola persona como proveedor de medicamentos sin antes buscar la mejor opción de compra y de ahorro.
Los pagos
Este medio realizo un análisis de los pagos que se realizaron a la proveedor de medicamentos que es la persona física María Santos Hernández Colunga, que es el proveedor de medicamento que el municipio reporta en sus egresos en su pagina oficial. Desglosaremos el análisis por mes durante solo los primeros 3 meses del presente año.
Enero
Durante el mes de Enero del presente año se realizaron 13 pagos a María Santos Hernández Colunga, según consta en el reporte de egresos del municipio publicados hasta hace unos días en la pagina del ayuntamiento de Matehuala.
5 de esos pagos los realizaron el mismo día con fecha del 10 de Enero y 6 de esos pagos también los realizaron el mismo día, según consta en el numero de transferencia.
Es de resaltar que al proveedor de medicamentos, también se le realizaron pagos por concepto de despensas, una pensión alimenticia de $45,592.00, pago por concepto de Renta de audio para clausura de talleres del centro cultural por $42,695.00 y se le pago un reembolso por traslado al hospital central por $160.00 pesos, todo esto según consta en la pagina de transparencia del municipio de Matehuala.
En todo el mes a esta proveedora se le pagaron $438,357.00 pesos
FEBRERO
Durante Febrero se realizaron 12 pagos, 3 pago el 01 de Febrero, 2 pagos, 10 de Febrero, 1 el 17 de Febrero, 4 pagos el 22 de febrero y 2 pagos el 23 de Febrero, que dieron un monto de $562,290.00 pesos
MARZO
Durante Marzo se le hicieron 17 pagos a esta proveedora 3 depósitos el 08 de Marzo, 2 el 9 de Marzo, 5 el 17 de Marzo y 7 el 31 de Marzo; Pagando la cantidad de $768,421.00
En resumen fueron 42 pagos que se le hicieron a esta proveedora durante los primeros 3 meses del año sumando un monto de $1,769,068.00 pesos, equivalente a hacerle una compra diaria de $19,656.31 pesos a este proveedor que no se encuentra físicamente en la dirección fiscal que emite en sus facturas al ayuntamiento.
Cabe resaltar que en la información publica oficial presentada en los reportes de egresos del ayuntamiento; la misma proveedora de medicamentos, facturo por conceptos de renta de sonido, pensiones alimenticias, despensas y ademas de pagarle un traslado a la ciudad de S.L.P. al hospital central. Al cierre de esta edición los egresos del 2017 fueron eliminados de la pagina de transparencia del municipio de Matehuala.
Por lo anterior se tienen a dos hipótesis: 1.- Los trabajadores del municipio repentinamente sufrieron una pandemia en los primeros 6 meses del año, por lo que hubo compra masivas de medicamento de primera calidad y que solo venden en Matehuala o, 2.- Se autorizó un gasto de forma desproporcionada y con pleno conocimiento de ello, caso similar en la que una proveedora de medicamentos de la capital del estado llamada Sandra Ruiz facturo 60 millones de pesos al municipio que gobierna Gallardo, desde una pequeña y modesta farmacia. Usted lector tiene la última palabra.
José Ismael Leyva Nava. Egresado de la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, Ingeniero civil con estudios de posgrado en el área de Ingeniería Urbana. Catedrático a nivel superior. Fundador y actualmente secretario del Colegio de Ingenieros Civiles de Matehuala. Participa activamente en Organizaciones Ciudadanas No gubernamentales en favor de la Transparencia, el cuidado del medio ambiente y el fomento a la lectura. Escritor de libros de cuentos, Premio municipal de periodismo 2016 en la modalidad de Artículo de Opinión y Premio Estatal de Periodismo en la Categoría Articulo de Fondo y opinión. Director General del Diario Digital Arco Informativo.
